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作者: 责任编辑:杨旭英 2019-06-13 11:16:01 来源: 阿左旗

2019年,阿左旗进一步提高城乡低保标准,加强资金保障,规范城乡低保审核审批制度,加强农牧区低保与扶贫开发政策的有效衔接,加大临时救助力度,确保困难群众基本生活。

一、主要措施

(一)稳步提高保障标准。2018年城乡低保标准为每人每月806元和623元,城镇特困人员月供养标准为1814元,农牧区特困人员年供养标准为14000元。预计2019年城乡低保保障标准分别提高8%和7%,城乡特困人员基本生活标准提高8%,照料护理标准分别不低于上年度全盟平均最低工资标准的25%和65%。截至5月,共有城乡低保对象1039户1710人,发放低保资金678.1万元。

(二)全面提升城乡低保规范化管理水平。持续开展低保规范管理提升年和农牧区低保专项治理活动,加大对未按户施保、审核审批时限过长等问题的整改力度,持续完善救助制度,健全工作机制。计划出台《阿拉善左旗低收入对象综合认定办法》和《阿拉善左旗临时救助实施办法》,确保将所有符合条件的救助人群纳入保障范围。

(三)规范审核操作流程。为规范城乡低保审核审批程序,保障低保公平与公正,阿左旗严格按照《阿拉善盟社会救助居民家庭经济状况核对操作规程》和《阿拉善左旗低收入对象综合认定实施意见》相关规定,从制度上规范低保及低收入家庭的认定。同时,为规范经济状况核对,有效实施社会救助工作,建立低收入家庭经济状况核对平台,通过建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制,建立健全工作机构和信息核对平台,确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公平认定。

(四)临时救助工作稳步推进。临时救助作为最低生活保障制度和各专项救助制度的有效补充,充分发挥社会救助托底线、救急难功能,有效解决贫困人口突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难问题。今年改革审批制度进一步完善,3000元及以下的临时救助审批权限委托苏木镇(街道),减少审批程序,提高救助效率。

(五)持续抓好脱贫攻坚社会救助兜底保障工作。2019年我局与旗财政局、扶贫办联合下发了《阿拉善左旗脱贫攻坚三年行动社会救助兜底保障工作实施方案》,单独制定下发了《对丧失劳动能力贫困人口救助兜底保障未覆盖“清零达标”专项行动实施方案》,充分发挥民政职能作用,扎实推进脱贫攻坚工作。通过与扶贫部门的数据对接,目前低保对象中有建档立卡正常脱贫户142户255人,累计发放救助金70.42万元。开展了“清零达标”专项行动,排查覆盖全旗11个苏木镇,截止目前纳入低保范围的有16户46人,其中丧失劳动能力19人、单独立户的4人、重病、重残23人。确保实现社会救助兜底脱贫工作兜的准、兜的实、兜的住、兜的牢。

二、存在的问题

(一)低保机制不够健全。一是由于支出型贫困家庭因为患病、重残、意外事故等原因导致生活陷入困境,由于核算收入与直观收入相互制约,致使部分困难群众无法享受到低保政策。二是部分低保对象经过收入核对后,收入超出核定范围和标准,在做出停保处理后,其家庭财产转移后又重新申请低保,影响了核对的准确性。

(二)信息共享机制不完善。低收入家庭经济状况信息核对机制不够完善,核对机制不够完善,核对时限长,致使救助工作进展缓慢。

三、对策建议

(一)推进社会救助工作规范化。一是进一步健全完善城乡社会救助体系,全面开展对“支出型”贫困家庭的救助,通过临时救助、重特大疾病医疗救助、慈善帮扶等举措,解决好“支出型”贫困家庭所面临的困难。二是对核查出有高档车辆及大额存款的低保对象,将严格按照相关规定和要求,取消其低保政策并在3-5年内不予受理其低保申请,坚决把好核查关和审批关。

(二)完善核查体系建设。以家庭经济状况核对系统核查为主,依托自治区居民经济状况核对信息系统平台,加大与各职能部门对接力度,进一步扩大信息核对范围,缩短核对时限,提高信息核对自动化水平。

(三)加强帮扶力度。通过加大实施再就业力度,建立政府就业岗位储备制度,加大对低保户技能培训,实现低保户享受就业奖励,优先安排低保户就业等举措,整合就业资源,促进最低生活保障制度与就业、扶贫开发政策的有效衔接。

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